Проблемы борьбы со злоупотреблением правом

г. Москва, 
Комитет за гражданские права, 12 декабря 2016 года 

Рекомендации круглого стола
"Проблемы защиты прав граждан от злоупотребления правом".

Злоупотребление правом выступает в качестве важного механизма дискредитации права, правовых институтов и прав человека со стороны недобросовестных участников правовых отношений.

В качестве форм злоупотребления правом выступает:
- реализация правоусмотрения должностного лица, исходя из незаконных интересов ведомства или должностного лица в ущерб правам личности (например, безмотивный отказ в предоставлении свиданий обвиняемым со стороны судей);
- постоянные необоснованные обращения в правоохранительные органы со стороны лиц, склонных к созданию конфликтных ситуаций;
- сокрытие следствием и оперативными сотрудниками доказательств, не соответствующих следственной версии;
- применение нормы права для ущемления права (например, доставление  лица в полицию без наличия доставления достаточных оснований);
 – шиканы, как реализация правом с исключительным намерением нанести вред другому лицу.

Следует отметить, что расширение выборных демократических начал с правом отзыва избирателями избранного должностного лица, хотя и не позволяет преодолеть злоупотребление правом,  однако существенно снижает его опасность.   

Для преодоления злоупотребления правом участники круглого стола рекомендуют:
1) Разработать критерии злоупотребления правом для того, с одной стороны, упростить выявление случаев злоупотребления правом, с другой – не допускать отказа в восстановлении права под предлогом мнимого злоупотребления правом.
2) Привести пределы усмотрения должностных лиц в соответствие с потребностями соблюдения прав человека.         
3) В качестве института защиты от злоупотребления правом мог бы использоваться институт независимых экспертов, аккредитованных при заинтересованных ведомствах. 
4) Ввести ответственность должностных лиц за незаконное прекращение переписки с гражданином по надуманным основаниям.  

Оригинал