Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Кировская область
  1. article
  2. Кировская область
Кировская область

Тупиковый путь. Как крупный дорожный подрядчик в Кировской области пытался конкурировать с госпредприятиями и почему теперь ему грозит банкротство

Как крупный дорожный подрядчик в Кировской области пытался конкурировать с госпредприятиями и почему теперь ему грозит банкротство

Коммерческая компания «АБЗ-Оричи», крупный подрядчик в дорожной отрасли, стала активно работать в Кировской области в 2017 году, когда аффилированные с ней фирмы либо ликвидировались, либо были близки к банкротству. Но уже через год и сама столкнулась с трудностями: Дорожный комитет Кировской области отказался заключить с предприятием уже выигранный контракт на содержание дорог. Интернет-журнал «7х7» рассказывает историю появления «АБЗ-Оричи», его попытках конкурировать с госкомпаниями и возможном банкротстве подрядчика.

Как работали предшественники «АБЗ-Оричи»

Дороги в Кирово-Чепецке, втором по численности городе Кировской области, за последние годы ремонтировали несколько компаний. В 2012 году в город пришла дорожно-строительная компания «Вятка» (ДСК «Вятка»). Летом она отремонтировала семь улиц, но уже на следующий год стало понятно, что работы выполнены с дефектами. Так, на улице Островской не было обвалки проезжей части, а на улице Ленина появились лужи. Тогда подрядчик оправдывался тем, что заказчик работ, муниципальное учреждение «Техцентр», неправильно составил техзадание. Эта ситуация повторилась, когда на улице 60 лет Октября после ремонта в 2015 году появились трещины. В компании заявили, что это произошло из-за плохого содержания дороги, писал в блоге на «7х7» учредитель газеты «Наш город Кирово-Чепецк» Андрей Еремин. К слову, это был последний год, когда ДСК «Вятка» выигрывала контракты в Кирово-Чепецке. 

Компания «Капитал-Дор», по данным «СПАРКа», начала свою работу в Кирово-Чепецке в 2015 году, выиграв контракты на ремонт улиц Ленина (контракт был прекращен по соглашению сторон) и Луначарского. Ремонтировать улицу подрядчик начал в 2017 году. Тогда асфальт на некоторых улицах подрядчик положил перед наступлением морозов из-за того, что деньги на счета фирмы поступили поздно. В итоге дефекты на дороге появились спустя всего несколько месяцев. «Капитал-Дор» пообещал их устранить, но так и не сделал этого. 

 

Три в одном

«Капитал-Дор» зарегистрирован в 2009 году, ДСК «Вятка» — в 2011, но у обеих компаний один и тот же учредитель. «Капитал-Дор» учредил Антон Юрченко, в ДСК «Вятка» ему принадлежало 100% уставного капитала, также он был ее директором. ДСК «Вятка» с 2012 по 2016 годы заключила контрактов на сумму более 520 млн руб., «Капитал-Дор» с 2015 по 2017-й — на сумму более 220 млн руб (несколько были прекращены). 

Еще одна компания, которая может быть с ними связана, — «АБЗ-Оричи». Она зарегистрирована в 2006 году на Юрия Юрченко, который до сих пор остается ее руководителем (по данным источника "7х7", знакомого с ситуацией, это брат Антона Юрченко). На архивной версии официального сайта «АБЗ-Оричи» это предприятие вместе с ДСК «Вятка» позиционировались как группа компаний. Вероятно, до 2017 года «АБЗ-Оричи» занимался производством асфальтобетонных смесей, а ремонты дорог выполняла ДСК «Вятка». 

 

Негарантийный случай

Кирово-Чепецкие власти судились с ДСК «Вятка» и «Капитал-Дором», требовали отремонтировать дороги по гарантии. Подрядчики в судебных спорах утверждали, что дефекты возникли из-за плохого содержания дорог и другим независящим от них причинам, а это уже негарантийный случай. Суды вставали на сторону чиновников, но ни к каким результатам это не приводило. Дороги пришлось ремонтировать за бюджетный счет, потому что через пару лет после проведенных работ подрядчики как будто исчезали. 

В 2017 году у ДСК «Вятка» сменился учредитель, им стал Абдихалим ШарахматовАнтон Юрченко (как следует из определения Арбитражного суда Кировской области) перешел в «Капитал-Дор». В объяснительной судебным приставам он указывал, что о деятельности  ДСК «Вятка» он ничего не знает. Шарахматов, по данным миграционной карты, на тот момент находился за границей. 

Глава администрации Кирово-Чепецка Михаил Шинкарев в августе 2017 года «забил тревогу». По его словам, чиновникам не удалось привлечь подрядчиков к ответственности. Более того, он высказал опасения, что компании выводят активы в аффилированные структуры, чтобы с них нельзя было взыскать долги по суду. 

— Предполагаем, что сейчас из «Капитал-Дор» техника также может быть выведена в «АБЗ-Оричи». На наших последних торгах (в 2017 году) «Капитал-Дор» не участвовал, а участвовал и победил «АБЗ-Оричи». Не исключаю, что схема по «Капитал-Дору» будет такой же, что и по ДСК «Вятка», — цитирует Шинкарева издание «Бизнес.Новости». 

 

Как банкротили подрядчиков

Истории обоих «предшественников» «АБЗ-Оричи» закончились подозрительно одинаково. В 2017 году Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании ДСК «Вятка» банкротом из-за долга в размере 2,8 млн руб. Но на тот момент имущества у компании уже не было, а последние операции по счету производились в 2016 году. А поскольку взять с должника нечего, судья прекратил производство. По состоянию на 2019 год организация ликвидирована. 

В 2019 году ФНС России обратилась с заявлением о признании банкротом компании «Капитал-Дор». Долги по налогам были еще больше — 6,3 млн руб. Опять же, во время судебного процесса выяснилось, что ни транспорта, ни какого-либо имущества у подрядчика нет и никакой хозяйственной деятельности «Капитал-Дор» не ведет. В сентябре 2019 года компания прекратила деятельность как юрлицо.

Хороший старт

В 2017 году, когда в Кировской области началась реализация проекта «Безопасные и качественные дороги», «АБЗ-Оричи» впервые «зашел» в Киров и Кирово-Чепецк в качестве дорожного подрядчика. Хотя и «Капитал-Дор» тоже пока был на плаву.  

Член общественной группы по дорогам Константин Ситчихин предположил, что «Капитал-Дор» переведет технику на «АБЗ-Оричи» и поменяет учредителя и директора. В итоге гарантийные обязательства будет нести некому.  

Контракты, помимо прочих подрядчиков, получили и «АБЗ-Оричи», и «Капитал-Дор». В общей сложности «АБЗ-Оричи» предстояло отремонтировать 12 участков улиц на сумму 105,3 млн руб., «Капитал-дор» — пять участков улиц на сумму 48,15 млн руб. В результате конкурентных торгов удалось сэкономить еще 94 млн руб. Так что «АБЗ-Оричи» получил еще три участка улиц на сумму около 37,5 млн руб. 

По оценке бывшего начальника Дирекции дорожного хозяйства Кирова Андрея Менькина, компания «АБЗ-Оричи» отработала без серьезных замечаний. Члены общественной группы по дорогам, опрошенные корреспондентом «7х7», тоже в целом оценили работу подрядчика как качественную, хотя и выявлялись незначительные дефекты. 

 

Битва за контракт

В 2018 году администрация Кирова укрупнила лоты на торгах. Их осталось всего два — 700 и 400 млн руб. В результате обеспечить банковскую гарантию для участия в аукционе смогли только два крупных подрядчика — АО «Гордормостстрой» (бывшее муниципальное предприятие «Гордормостстрой», 100% акций принадлежит администрации Кирова) и Кировское областное государственное предприятие «Вятавтодор». 

В 2018 года компания «АБЗ-Оричи» стала ремонтировать дороги в Кирове как субподрядчик, а также выполняла дорожные ремонты на районных дорогах. Одним из совладельцев предприятия стала компания «ДСТ» (50% доли в уставном капитале принадлежали бывшему генеральному директору ГДМС Алексею Вепреву). У администрации города не было серьезных претензий к работе дорожников, да и гарантийные обязательства по работам за 2017 год подрядчик выполнил. 

Судя по данным сервисов проверки контрагентов, дела у «АБЗ-Оричи» шли в гору. С 2015 по 2018 год предприятие увеличило выручку в 66 раз — с 11 млн до 176 млн руб. В 2018 году фирма вошла в топ-100 компаний региона, по данным татарского издания «Реальное время». 

В конце года предприятие впервые решило поучаствовать в конкурсе на зимнее содержание дорог. Контракт заключался сразу на 20 месяцев. Два из трех лотов на торгах получил учрежденный областным минтрансом «Вятавтодор», а третий — на сумму 681 млн руб. — достался «АБЗ-Оричи». Компания предложила на торгах цену на 3,5 млн руб. меньше, чем ее конкурент «Вятавтодор». За контракт пришлось бороться после аукциона. 

Под конец года Дорожный комитет Кировской области отказался заключить договор с «АБЗ-Оричи». Его не устраивала банковская гарантия. Предприятие обратилось в УФАС по Кировской области с жалобой. Антимонопольщики установили, что представленная банковская гарантия содержала все необходимые условия и сделали. В итоге свой контракт «АБЗ-Оричи» все-таки отбил. 

Руководитель компании Юрий Юрченко, комментируя это разбирательство изданию Newsler, заявил, что его фирма готова к тому, что с частников «дерут три шкуры». Работу своего конкурента — «Вятавтодора» — оценил как неэффективную. 

— Мы покупаем новую технику, кредитуемся, платим огромные проценты, мы скрупулезно выверяем качество ремонта, потому что знаем: наши мельчайшие ошибки будут искать «под микроскопом», и если они есть — найдут, накажут, заставят переделать. И это правильно, — сказал Юрченко. — Еще раз: качество наших работ — это безопасность жителей области. А сейчас посмотрим отношение заказчика к подрядчикам-госпредприятиям. К ним подходят с другими мерками — входят в их положение: нет денег, нет техники — ну недоработали немножко, закроем на это глаза... Это разве нормально? Нет. И при этом заказчик, представляющий государство, изо всех сил пытается отдать контракт «своему родному» — «Автодору».  

 

Не пережили зиму

Уже в мае 2019 года Дорожный комитет расторг с «АБЗ-Оричи» контракт на содержание дорог. Во время проверок чиновники находили нарушения и требовали от подрядчика устранить их, сообщило ведомство в ответе на запрос «7х7». В «АБЗ-Оричи» настаивали, что выполняли все требования, однако во время повторных проверок чиновники вновь обнаруживали нарушения. В итоге после расторжения контракта содержанием участков занялся все тот же «Вятавтодор». 

Получила ли компания «АБЗ-Оричи» какое-либо вознаграждение за проведенные работы, неизвестно. В феврале и марте 2019 года компания не смогла выплатить зарплату 162 своим работникам. После вмешательства прокуратуры долг работникам в размере 9,4 млн руб. был погашен. Это подтвердил один из бывших рабочих, добавив, что, по его мнению, на зимнем содержании подрядчик отработал качественно.

Член общественной группы по дорогам Константин Ситчихин предположил, что контракт на зимнее содержание дорог «АБЗ-Оричи» потерял по другим причинам.  

— Я понимаю, почему «АБЗ-Оричи» зашли на зимнее содержание дорог. Это не приносит прибыль, но позволяет поддерживать «оборотку», не распускать рабочих, не простаивать технике и так далее и дожить до следующего сезона. В город их бы не пустили, на федеральные дороги — тоже (там контракты подписаны на 5 лет). Но в итоге на УДС они и «погорели». К их работе было особенно пристальное внимание. А когда оно есть, тебе становится труднее работать. В нашу сторону ни одной жалобы в адрес «АБЗ-Оричи» не было. Они работали так же, как все.

Впрочем, руководитель региональной группы общественников по контролю за дорогами Владислав Крысов, напротив, заявил о претензиях в адрес «АБЗ-Оричи».

Константин Ситчихин напомнил, что подрядчик выиграл контракт на содержание дорог с большим падением и «кому-то эта ситуация не понравилась». Он предполагает, что в компании поняли, что им не дадут работать и они не получат тех денег, на которые рассчитывали. В итоге «АБЗ-Оричи» перестал платить налоги, распродал технику и начал процедуру банкротства. По версии источника, знакомого с ситуацией со слов третьих лиц, часть техники и асфальтовый завод проданы структурам, близким к одному из членов правительства Кировской области, который курирует дорожную отрасль в регионе. 

Предположения Константина Ситчихина разделяет и бывший член общественной группы по дорогам учредитель компании «ИнтерОйл» Багир Шарифов: 

— «АБЗ-Оричи» — не ангелы. Но они могли бы создавать конкуренцию, развиваться. Но никто в этом не был заинтересован. Административными методами их начали прессовать. Административные органы и должны это делать, но они должны это делать беспристрастно. В итоге они получили команду, что им не стоит заниматься бизнесом в дорожной отрасли. Мне четко давали понять, что есть противостояние из правительства с целью это предприятие закрыть. Там и личные, и экономические связи. 

Никакой связи с руководителем компании Юрием Юрченко нет: по указанным телефонам компании никто не отвечает, запросы на электронную почту возвращаются с ошибкой о доставке. В сервисе проверки контрагентов «СПАРК» указаны два адреса «АБЗ-Оричи»: ул. Солнечная, 2 в поселке Оричи и ул. Производственная, 11 в кировском микрорайоне Радужном. По первому адресу находится заброшенный дом, по второму — асфальтовый завод. На проходной корреспонденту «7х7» сообщили, что «АБЗ-Оричи» здесь давно не работает. По сведениям двух источников «7х7», Юрий Юрченко может находиться за границей, а именно в Таиланде (первоначальный домен официального сайта «АБЗ-Оричи» назывался phuketlaguna.ru).

Компания «ДСТ», у которой была доля в уставном капитале «АБЗ-Оричи», ликвидирована в середине октября 2019 года. Генеральный компании «Гордормостстрой» Алексей Вепрев не ответил на вопросы журналиста «7х7» о связях с «АБЗ-Оричи» и работой этого подрядчика. 

Сейчас компания «АБЗ-Оричи» может быть ликвидирована по схеме ее предшественников. Налоговая служба в октябре 2019 года потребовала через суд признать «АБЗ-Оричи» банкротом из-за 20-миллионного долга по налогам. О долгах подрядчика также заявили несколько компаний. У администрации Кирова тоже появились претензии к подрядчику: «АБЗ-Оричи» не выполнил гарантийные обязательства на улице Милицейской (от Ленина до Урицкого) и Володарского, а также в переулке Крайнем. Дорожный комитет Кировской области планирует взыскать с «АБЗ-Оричи» неустойку в размере 45 млн руб. 

Минус один конкурент. Что дальше

Если «АБЗ-Оричи» признают банкротом и ликвидируют, как это было с ДСК «Вятка» и «Капитал-Дором», без гарантийного ремонта останутся около 20 участков дорог в Кирове, отремонтированных в 2017 году. Константин Ситчихин полагает, что условия для стабильной работы негосударственных дорожных компаний просто не сложились. 

— На сегодняшний день для стороннего подрядчика самое простое — выполнить контракт за один-два года и «слиться», потому что перспективы для него на ближайшие пять лет в регионе нет. В 2016–2017 году лоты дробились. Подрядчик мог зайти на торги, получить прибыль, обновить технику и продолжать работу, что и сделало «АБЗ-Оричи». Потом приходит новое руководство в городе и области и укрупняет лоты, и подрядчик уже не может зайти на торги, потому что у него нет обеспечения. Как еще существовать бизнесу в этой ситуации?

В 2019 году городские власти вновь разыграли два крупных лота, в итоге большинство участков улиц достались ГДМС и «Вятавтодору». Объем регионального дорожного фонда Кировской области за последние шесть лет вырос почти в два раза, а вот число крупных подрядчиков сократилось до этих двух компаний. Среди общественников сейчас нет единого мнения о том, стоит ли «придерживать» контракты для крупных игроков или все-таки допускать на торги больше компаний — представителей мелкого и среднего бизнеса в качестве подрядчиков, а не субподрядчиков. Однако снижение конкуренции уже сказалось на экономии бюджетных денег: суммы, сэкономленные на торгах, уменьшаются.  

— Понять горадминистрацию, с одной стороны, можно, — отмечает Ситчихин. — Один большой подрядчик никуда не денется. Но не будет и конкурентного рынка. Если его нет, значит, не будет той экономии на торгах, которую реально можно увидеть. В результате конкурентных торгов 2017 года удалось сэкономить порядка 100 миллионов рублей и отремонтировать на эти деньги еще больше улиц. Сейчас, когда ремонт дорог выполняют государственные предприятия, федеральные деньги перекладываются из бюджета в другой. В прошлом году ГДМС получил около 70 миллионов рублей прибыли. В рамках города это небольшая цифра, но, на какие цели они пошли, мы не знаем. 

Александра Коробейникова, «7х7»

Материалы по теме
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.

Последние новости